消防設施長期癱瘓！浙江一企業副總被判刑！附2022年度消防優秀執法案例

【基本案情】

2022年3月31日，浙江省金華市金華經濟技術開發區消防救援大隊對某塑膠有限公司執法檢查時，發現該公司存在消防設施癱瘓、“三合一”等嚴重消防安全隱患。經查，該公司在2012年曾被作為“重大火災隱患單位”掛牌督辦，并予以行政處罰。2021年7月份以來其火災自動報警系統、自動噴水滅火系統等消防設施又遭損壞處于癱瘓狀態。該公司副總經理張某某擅自決定由維修人員將消防設施主機的主板拆除帶走維修，公司消防安全管理人曾向其多次反映維修未完成情況，張某某均未采取相應補救措施，且在此期間企業仍持續進行生產作業，存在明顯的主觀故意和現實危害性，涉嫌違反《中華人民共和國刑法》第一百三十四條之一第一項的規定。

【處理結果】

金華經濟技術開發區消防救援大隊依法將該案移送公安機關處理。2022年4月11日，金華市公安局江南公安分局對此案立案偵查。2022年5月5日，該案移送金華市婺城區檢察院審查起訴。經法院審理，被告人張某某在生產、作業中違反有關安全管理的規定，關閉直接關系生產安全的監控、報警、救生設備、設施，具有發生重大傷亡事故的現實危險，其行為已構成危險作業罪。2022年6月10日，金華市婺城區人民法院依照《中華人民共和國刑法》第一百三十四條之一第一項的規定，判決被告人張某某犯危險作業罪，判處拘役五個月，緩刑九個月。

【典型意義】

本案對火災事故發生前、未造成嚴重后果，但有現實危險的違法行為，及時將問題線索移交司法機關，嚴肅追究了當事人刑事責任，對消防安全責任人和管理人員產生了較強的震懾作用。警醒相關人員破除僥幸心理，不走捷徑，不碰“紅線”，進一步樹立樹牢危險源管控的理念，強化對高風險對象和高危險行為的有效管控，前置風險防控關口，在火災風險出現之前就斬斷“風險鏈”，提高本質安全水平，最大限度降低火災事故風險。

【基本案情】

2022年2月25日，天津市武清區消防救援支隊消防監督員對某醫用材料制造有限公司進行“雙隨機”檢查時，發現該公司灌裝車間內未設置機械排煙設施，且成品倉庫與多層車間建筑之間搭建連廊占用防火間距。消防監督員隨即對為其提供消防技術服務的某科技有限公司進行執法檢查，發現消防設施半年度檢測報告存在2條不實問題：報告中記錄消火栓栓口距地高度為1.1m，但現場檢查中實測庫房內消火栓栓口距地高度為1.4m，數據存在偏差；報告中記錄水泵接合器指標參數符合要求，但被檢查單位實際未設置水泵結合器。某醫用材料制造有限公司行為違反了《中華人民共和國消防法》第十六條第二項、第四項的規定；某科技有限公司行為違反了《中華人民共和國消防法》第三十四條、《社會消防技術服務管理規定》第十八條第二項的規定。

【處理結果】

天津市武清區消防救援支隊依據《中華人民共和國消防法》第六十條第一款第一項、第四項的規定，責令某醫用材料制造有限公司限期改正，并對其上述違法行為作出罰款人民幣2.36萬元的行政處罰決定。因某科技有限公司出具證據證明其出具的檢測報告中2處失實之處，不存在主觀過錯，依據《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第二款的規定對某科技有限公司不予行政處罰。但根據消防技術服務機構積分管理相關要求，對該公司項目負責人和技術負責人分別扣除10分從業人員積分，并在互聯網進行公示。

【典型意義】

此案將消防技術服務機構的履職盡責情況納入檢查范圍，達到了加強技術服務機構事中事后監管的目的。同時，辦案人員在發現報告中有2處與實際不符的問題后，面對行政相對人的陳述和申辯，予以充分尊重、認真對待，綜合考量各種因素后認定維保公司無“故意”造假的動機和目的，依法作出終止案件調查、不予行政處罰的決定，確保了執法公平公正，切實維護了行政相對人合法權益。此外，充分運用積分管理手段強化對消防技術服務機構的管理，依據相關積分管理規定，通過對消防技術服務機構從業人員的從業指標量化，結合行政監管等情況給予從業人員積分核減處理。引導加強行業自律，促進消防技術服務機構誠信執業，提升消防技術服務質量。

【基本案情】

【基本案情】

【處理結果】

2022年1月26日，播州區大隊依據《中華人民共和國消防法》第五十八條第一款第四項的規定，對某酒店管理有限公司作出責令停止營業，罰款人民幣4萬元的行政處罰決定。2022年5月30日，播州區大隊消防監督員發現該場所未經許可擅自營業，經催告仍不執行停止營業決定，播州區大隊依據《中華人民共和國消防法》第七十條第三款的規定，經集體決定對該公司實施強制執行。

【典型意義】

該公司涉案場所屬于公眾聚集場所，在裝修材料、消防設施、安全出口等方面均存在突出火災隱患的情況下，仍然“帶病營業”，極易造成群死群傷事故發生。該案辦理，注重執法閉環管理，消防救援大隊能夠及時發現涉事公司未經許可再次擅自營業，并針對不執行行政處罰決定的行為依法采取強制執行措施。同時，注重建立部門聯合執法協作和媒體曝光機制，公安機關協助消防救援大隊執行停止營業決定，告知該公司拒不執行決定需承擔的法律責任和后果，并將該公司納入日常巡查監管重點對象，形成了執法合力；通過“以案說法”方式，在主流媒體對該公司違法行為進行了曝光，達到了曝光一起、震懾一片的效果，社會反響強烈。